|
Прошедший 2008 год историки наверняка будут рассматривать как год противоречивый
и неоднозначный: рост производства, реальных доходов населения весной и летом. Ощущение, что мировой кризис – где-то там, далеко, за границей – в начале осени.
А с холодами кризисные явления стали реальностью, «заморозив» и развитие промышленности, и многие амбициозные проекты.
Но подведение итогов развития экономики области заместитель губернатора – директор Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области Николай Болтнев начал с добрых слов году прошедшему: значимым событием стал визит в Зауралье президента Дмитрия Медведева, а также ряда министров и глав субъектов УрФО. Утверждена Стратегия социально-экономического развития Курганской области на период до 2020 года, создано два студенческих бизнес-инкубатора в Кургане и Шадринске, открыт областной технопарк.
– В целом 2008 год был лучшим по динамике развития за последние шесть-семь лет: по всем макроэкономическим показателям экономика Курганской области демонстрировала высокие темпы развития, – заявил Николай Болтнев. – Вместе с тем, в конце года в области произошло замедление темпов экономического развития, что привело к уменьшению поступления налоговых платежей.
И все же: валовой региональный продукт перешагнул стомиллиардный рубеж, темп роста к предыдущему году в сопоставимых ценах – около 104%. Среднедушевой денежный доход в декабре 2008 года составил 15867 рублей (в 1,4 раза выше уровня декабря 2007 года). Снизился удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума: с 19,6% (по итогам 2007 года) до 17,6% в январе-сентябре 2008 года. По итогам 2008 года удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума – на уровне 18%.
Проблемы и преимущества глубинки В 2008 году в экономику области привлечено более 30 миллиардов рублей инвестиций. Темп роста составил 138% к 2007 году в сопоставимых ценах, и это выше, чем по России – 109,1%.
Благодаря реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье» и высокому интересу инвесторов к строительной отрасли в области введены в действие жилые дома общей площадью 282,1 тысячи квадратных метров, что на 45% больше 2007 года (по России темп роста 104,5%). Увеличился по сравнению с 2007 годом ввод жилья в городах Кургане и Шадринске и в 18 районах области. Высокие темпы роста ввода жилья в Шадринском, Звериноголовском, Половинском и Частоозерском районах. А вот в Лебяжьевском районе произошло самое большое снижение показателя по вводу жилья – почти в 4 раза.
Люди пользовались ипотечным кредитованием, благодаря этому введено 132 квартиры в г. Кургане (общей площадью 6,4 тыс. кв. метров) и 18 квартир в г. Шумихе (0,9 тыс. кв. метров). В рамках программы по развитию ипотечного жилищного кредитования в Курганской области через Сбербанк РФ на приобретение жилья на первичном рынке за 2008 год оформлено и выдано 524 кредита на 764,5 млн. рублей, вложили деньги и граждане – 58,6 млн. рублей. Подспорьем для многих из них стало перечисление из областного бюджета средств на снижение банковских процентных ставок и на оплату за пользование кредитом – 70 млн. рублей. Большинство получивших в 2008 году ипотечные кредиты – молодые семьи (84,5%).
Безусловно, желающих получить ипотечные кредиты гораздо больше, проблема – в невысоком уровне официально подтвержденных доходов, особенно на селе. Зато у сельчан есть преимущества: можно воспользоваться не только ипотекой, но и областной программой «Социальное развитие села». При этом если на 500 тысяч в Кургане и гостинку не купить, то в сельской местности вполне можно приобрести добротный дом. А с учетом получения материнского капитала сумма кредита снижается наполовину. Только знают ли о своих возможностях жители сел области?
В 2008 году развивался и потребительский рынок, розничный товарооборот составил 72,7 миллиарда рублей, что в товарной массе на 17,1% больше 2007 года (по России – 113,0%). Рост оборота розничной торговли отмечается во всех муниципальных образованиях. В регион приходят новые форматы торговли: «Вестер Гипер», «Техносила», торговая сеть «Детский мир». Но в сельской местности сохраняется проблема территориальной и ценовой доступности товаров и услуг, деятельность магазинов, расположенных в отдаленных районах сельской местности, становится нерентабельной. Но магазины в глубинке необходимы! И здесь экономистам в масштабах области и сельских муниципалитетов предстоит продумывать новые шаги, привлекать предпринимателей в отдаленные села с помощью применения понижающих коэффициентов при расчете арендной платы и других мер.
Главное – работа и зарплата Боль последних двух месяцев 2008 года – безработица. За это время численность состоящих на учете в службе занятости увеличилась на 41,4% (на 3820 человек). Уровень зарегистрированной безработицы составил 2,7% от экономически активного населения.
– За прошлую неделю в качестве безработных зарегистрировано полторы тысячи человек. Из них те, кто попал под сокращение, – 142 человека. Почти тысяча человек – те, кто длительное время не работал, еще 319 уволились по собственному желанию. Я считаю, что районным властям вместе со специалистами службы занятости необходимо разобраться в данной ситуации, выяснить, отчего люди уволились по собственному желанию. Почему муниципальные власти не сделали все, чтобы помочь тем, кто действительно нуждается в работе, – выразил недоумение Николай Болтнев. – Правительством области принята программа по снижению напряженности на рынке труда, но лишь пять муниципальных образований дали в нее свои предложения по опережающему обучению граждан. Условия софинансирования, предложенные федеральным центром, весьма выгодны, от муниципальных образований требуется вложить всего лишь пять процентов собственных средств, остальное – из федерального бюджета. Вторая мера поддержки – организация общественных работ. Но в ней не приняли участие три района – Далматовский, Петуховский и Щучанский.
Планы содействия занятости в районах требуют усовершенствования. Большинство муниципальных образований не имеют конкретных программ создания рабочих мест, планы не учитывают, что трудящиеся вахтовым методом за пределами области могут пополнить ряды безработных. Но и люди зачастую не понимают, что получать озвученное президентом пособие по безработице (4,9 тысячи рублей) будут не все, а те, кто уволен по сокращению, в связи с кризисом, а до этого получал стабильный и достойный доход. Те же, кто не работал несколько лет, тоже будут получать пособие – но в гораздо меньшем размере.
Эффективный инструмент для создания новых рабочих мест – развитие предпринимательства. Основной способ финансовой поддержки бизнеса – субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов. Финансирование мероприятий по поддержке малого предпринимательства в области увеличилось в 8,8 раза: с 719 тысяч рублей в 2006 году до 6,3 миллиона рублей в 2008 году. В 2008 году дополнительно использованы средства федерального бюджета в размере 1,7 миллиона рублей. Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в 2008 году составил около 2 миллиардов рублей, за последние три года он вырос в 7 раз. Объем финансирования поддержки этого сектора экономики в 2009–2011 годах с учетом привлечения средств федерального бюджета планируется в размере 261,7 миллиона рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 93 миллиона рублей, федерального бюджета – 168,7 миллиона рублей.
Главное в условиях кризиса – не допустить снижения уровня жизни населения. В правительство области уже обращаются люди, потерявшие работу и столкнувшиеся с проблемой расчетов по кредиту. Знать ситуацию по каждому человеку, попавшему под сокращение (не грозит ли резкое снижение дохода лишением крыши над головой для всей его семьи), и отслеживать своевременную выплату заработной платы – первоочередная задача, стоящая перед представителями всех уровней власти и работодателями. |
